合理籌劃稅務(wù)有哪些要求?如何與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通?
2022-12-29 16:36:32 來(lái)源:法律專家網(wǎng)
企業(yè)的存在就是要盈利,而稅收作為企業(yè)成本,是與企業(yè)利益密切相關(guān)的,合理、有效地控制企業(yè)成本,取得利潤(rùn)最大化,是每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),只有進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
由于稅務(wù)籌劃目前在中國(guó)還算是新生事物,尚處于摸索、學(xué)習(xí)和推行的初級(jí)階段。因此企業(yè)對(duì)于如何通過(guò)稅收籌劃,進(jìn)而合理、合法、有效地減少企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),提高資本回收率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造生機(jī),還不是特別明確。甚至現(xiàn)在絕大多數(shù)的企業(yè)還沒有自己?jiǎn)为?dú)的稅務(wù)部門,只有一些具有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)設(shè)有自己?jiǎn)为?dú)的稅務(wù)部門和稅務(wù)經(jīng)理。
隨著國(guó)家稅收政策的不斷調(diào)控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,稅務(wù)籌劃工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響越來(lái)越大,也日益成為納稅人理財(cái)或經(jīng)營(yíng)整體中不可缺少的一個(gè)重要組成部分。
對(duì)稅務(wù)籌劃的誤解
對(duì)企業(yè)而言,經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)是保證企業(yè)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力和追求利潤(rùn)最大化。從企業(yè)內(nèi)部看,企業(yè)如果想要增加利潤(rùn),使資產(chǎn)增值,固然可以通過(guò)調(diào)整商品價(jià)格、增加銷售數(shù)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量等途徑增加收入,但價(jià)格的上漲又可能導(dǎo)致企業(yè)失去市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),從而迫使了企業(yè)在盡量降低成本、減少消耗、減輕稅負(fù)上下功夫。
但往往在這個(gè)時(shí)候,企業(yè)采取了偷逃稅或者避稅的做法,并認(rèn)為這就是稅務(wù)籌劃,把合理的納稅籌劃理解為逃稅和避稅。但這種方式,必將受到法律的懲處,其結(jié)果不但不能免除納稅義務(wù)、減輕稅收負(fù)擔(dān),相反會(huì)增加企業(yè)的納稅支出,影響企業(yè)的形象和信譽(yù),削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,納稅籌劃必須在事先進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安排。納稅籌劃可以貫穿整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終,但決不是在事后進(jìn)行籌劃。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,納稅義務(wù)通常滯后于應(yīng)稅行為,如果交易行為發(fā)生之后才繳納增值稅或消費(fèi)稅,收益實(shí)現(xiàn)或分配后才繳納所得稅等等,這時(shí)有的企業(yè)不是在發(fā)生應(yīng)稅行為或納稅義務(wù)之前聘請(qǐng)注冊(cè)稅務(wù)師進(jìn)行籌劃,而是等到納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生或已被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出問題時(shí),才想起向注冊(cè)稅務(wù)師咨詢進(jìn)行納稅籌劃,再想方設(shè)法尋找少繳稅的途徑。那么這樣的做法無(wú)異于亡羊補(bǔ)牢,不能認(rèn)為是納稅籌劃。
另外,一個(gè)好的籌劃方案,并不一定是納稅最少就好。納稅籌劃的目標(biāo)是選擇低稅負(fù)和遞延納稅,是獲得稅收利益,然而納稅籌劃不能只局限于個(gè)別稅種稅負(fù)的高低,應(yīng)著重考慮整體稅負(fù)的輕重,因?yàn)榧{稅人的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是獲得最大的稅后利潤(rùn),這就要求它的整體稅負(fù)最低。在考慮整體稅負(fù)的同時(shí)還要著眼于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展,即使多繳納稅了,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看資本的回收率能增長(zhǎng),對(duì)投資者、納稅人有利,這樣的納稅籌劃方案還是可取的。
根據(jù)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向制定稅務(wù)籌劃
稅收籌劃一定是根據(jù)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向制定的。應(yīng)該從經(jīng)營(yíng)角度,看這個(gè)經(jīng)營(yíng)方式是否適合公司本身的發(fā)展,再?gòu)亩惖慕嵌瓤催@樣的模式是否支持公司的商業(yè)模式,然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行稅務(wù)籌劃。這樣就不是單純?yōu)榛I劃而籌劃。因此從稅的角度來(lái)說(shuō),我們不單純是看一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)公司,而是從整個(gè)集團(tuán)去看,有些策略也許從公司的角度來(lái)說(shuō)是不劃算的,但是從集團(tuán)的角度來(lái)講是有益處的。
以前企業(yè)都比較注重納稅申報(bào),看重籌劃。但是現(xiàn)在是要在做交易和決定之前做籌劃,因?yàn)楫?dāng)決定下了,合同簽了,再去做籌劃的時(shí)候,很多事實(shí)已經(jīng)不能更改了,可能會(huì)造成公司多付稅等情況的發(fā)生。所以現(xiàn)在越來(lái)越多的CFO也意識(shí)到,在做稅務(wù)籌劃和框架之前,應(yīng)該讓稅務(wù)部門也參與進(jìn)來(lái),和他們及時(shí)溝通,聽取他們的意見,以避免企業(yè)不必要的稅收浪費(fèi)。
而且現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)也開始陸陸續(xù)續(xù)招聘稅務(wù)經(jīng)理,專門去了解稅務(wù)方面的政策知識(shí),站在宏觀的角度為企業(yè)管控稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),從整體大局出發(fā),真正做到通過(guò)稅務(wù)籌劃為集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀取最大化的利益。
不同類型的企業(yè)如何進(jìn)行稅務(wù)籌劃
不同組織形式的企業(yè)在稅收方面有著不同的特點(diǎn),投資者對(duì)企業(yè)不同組織形式的選擇,其投資收益也將產(chǎn)生差別,進(jìn)而影響企業(yè)的整體稅收和獲利能力。因此,在企業(yè)設(shè)立之時(shí),很有必要在組織形式的選擇上進(jìn)行一番積極籌劃。
我國(guó)對(duì)公司企業(yè)和合伙企業(yè)實(shí)行不同的納稅規(guī)定。國(guó)家對(duì)公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)在企業(yè)環(huán)節(jié)上課征公司稅,稅后利潤(rùn)作為股息分配給投資者,個(gè)人投資者還需要繳納一次個(gè)人所得稅。而合伙企業(yè)則不然,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)不交公司稅,只課征合伙人分得收益的個(gè)人所得稅。
在不考慮其主要因素的情況下,單就合伙企業(yè)和股份有限公司而言,合伙企業(yè)要優(yōu)于股份有限公司,因?yàn)楹匣锲髽I(yè)只征一次個(gè)人所得稅,而股份有限公司還要再征一次企業(yè)所得稅;如果綜合考慮企業(yè)的稅基、稅率、優(yōu)惠政策等多種因素的存在,股份有限公司也有有利的一面,因?yàn)椋瑖?guó)家的稅收優(yōu)惠政策一般都是只為股份有限公司所適用。
其次,在測(cè)算兩種性質(zhì)企業(yè)的稅后整體利益時(shí),不能只看名義稅率,還要看整體稅率,由于股份有限公司的“整體化”措施一般情況下要優(yōu)于合伙制企業(yè),“整體化”就意味著重疊課征的消除,稅收便會(huì)消除一部分。
第三,如合伙人中既有本國(guó)居民,又有外國(guó)居民,就出現(xiàn)了合伙企業(yè)的跨國(guó)稅收現(xiàn)象,由于國(guó)藉的不同,稅收將出現(xiàn)差異。一般情況下,規(guī)模較大企業(yè)應(yīng)選擇股份有限公司,規(guī)模不大的企業(yè),采用合伙企業(yè)比較合適。
此時(shí),當(dāng)一個(gè)企業(yè)要進(jìn)行跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí),常見的做法就是在其它地區(qū)設(shè)立下屬機(jī)構(gòu),即開辦子公司或分公司,從法律上講,子公司屬于獨(dú)立法人,而分公司則不屬于獨(dú)立法人,它們之間的不同在于:一是設(shè)立手續(xù)不同,在外地創(chuàng)辦獨(dú)立核算子公司,需要辦理許多手續(xù),設(shè)立程序復(fù)雜,開辦費(fèi)用也較大,而設(shè)立分公司的程序比較簡(jiǎn)單,費(fèi)用開支比較少。
另外,核算和納稅形式不同。子公司是獨(dú)立核算并獨(dú)立申報(bào)納稅,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)比較喜歡,而分公司不是獨(dú)立法人,由總公司進(jìn)行核算盈虧和統(tǒng)一納稅,如有盈虧,分公司和總公司可以相互抵扣后才交納所得稅。
當(dāng)然稅收優(yōu)惠也不同。子公司承擔(dān)全面納稅義務(wù),分公司只承擔(dān)有限納稅義務(wù)。子公司是獨(dú)立法人可以享受免稅期限、優(yōu)惠政策等在內(nèi)的各種優(yōu)惠政策;而分公司作為非獨(dú)立法人,則不能享受這些優(yōu)惠政策。如我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行的“兩免三減半”、“稅收優(yōu)惠稅率”等優(yōu)惠政策,則只能適用于獨(dú)立法人企業(yè)。
如何與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通
在稅收籌劃中,稅務(wù)人員與公司其他部門以及與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,在很大程度上也決定了籌劃是否順利進(jìn)行。
稅務(wù)人員應(yīng)該多和公司其他部門的人進(jìn)行溝通,尤其是財(cái)務(wù)方面的人員,多做拓展,不能等到最后出現(xiàn)問題再去解決,因?yàn)樵诮^大數(shù)情況下,已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)是沒有辦法改變的,能夠做的就是把影響降低。但是如果能早一點(diǎn)和稅務(wù)部門的人溝通,早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題,盡早解決,就可以完完全全避免風(fēng)險(xiǎn)了。
比如說(shuō)一個(gè)公司想要購(gòu)買一個(gè)企業(yè),但是應(yīng)該以何種方式購(gòu)買,購(gòu)買后以何種方式和模式經(jīng)營(yíng),都是公司在購(gòu)買前需要考慮的。這就需要財(cái)務(wù)人員盡早和公司內(nèi)部的稅務(wù)部門溝通,把收購(gòu)前的所有事項(xiàng)安排好,比如收購(gòu)這個(gè)企業(yè)有沒有風(fēng)險(xiǎn),如何解決等等。
而與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,則要注意,并不是任何事情都是需要跟稅務(wù)機(jī)關(guān)講清楚的。因?yàn)槠髽I(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法的理解是不一致的,所以企業(yè)能夠做的就是,盡量早一些與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,并且把企業(yè)對(duì)稅法的理解以及做法告訴稅務(wù)機(jī)關(guān),而且也不會(huì)因?yàn)楹投悇?wù)機(jī)關(guān)一點(diǎn)點(diǎn)的爭(zhēng)執(zhí)而去做很過(guò)分的稅務(wù)籌劃。
一方面,如果是法律明文規(guī)定的,企業(yè)觸犯了,就應(yīng)該規(guī)規(guī)矩矩的補(bǔ)稅。但如果是企業(yè)和稅局對(duì)稅法理解有爭(zhēng)議的,那么企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備好足夠的資料支持,去跟稅局解釋自己當(dāng)初為什么要做那樣的決定。把背后的動(dòng)機(jī)告訴稅法機(jī)關(guān)。這樣的做法是稅務(wù)機(jī)關(guān)比較喜歡的。因?yàn)楝F(xiàn)在不同于以前,稅務(wù)局的官員都很盡職盡責(zé),越來(lái)越注重稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理,他們現(xiàn)在更需要企業(yè)提供技術(shù)上和數(shù)據(jù)上的支持,供他們?nèi)プ鰶Q定。
對(duì)于在不同地區(qū)有子公司的企業(yè)來(lái)說(shuō),他們的稅務(wù)總監(jiān)應(yīng)該注意這樣一種情況。也許在和一個(gè)地方的稅局溝通的時(shí)候,會(huì)得到一個(gè)很好的處理結(jié)果。但若用同一種方式去和另外一個(gè)稅局溝通,就可能出現(xiàn)兩種后果,一種是這個(gè)稅局同意以前稅局的看法,但是另外一個(gè)后果就是,新的稅局會(huì)和之前的稅局溝通,然后把之前同意的推翻掉。所以,稅務(wù)經(jīng)理應(yīng)該衡量一下怎么操作。