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(相關(guān)資料圖)

一、什么是模擬拆遷,模擬拆遷應(yīng)該注意些什么

模擬拆遷：

政府在舊城改造中，確定拆遷區(qū)塊之前，先了解居民的響應(yīng)程度，如果絕大多數(shù)居民有拆遷的意愿，則當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)居委會(huì)聯(lián)名向政府遞交改造的申請(qǐng)，政府將此地塊作為拆遷地塊，然后政府就原有舊房?jī)r(jià)值進(jìn)行預(yù)評(píng)估，將擬安置房屋地塊的價(jià)值，位置，面積、社區(qū)的情況明確告知居民，由居民決定是否拆遷，簽訂模擬拆遷協(xié)議的比例達(dá)到90%以上或100%則政府再發(fā)布正式的征收公告，若在一定期限內(nèi)，政府還未發(fā)布正式的征收公告，則模擬拆遷協(xié)議自動(dòng)失效。模擬拆遷不是正式拆遷，不能發(fā)布拆遷通告，不能印發(fā)拆遷通知。是有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)征收程序的前提下，通過(guò)對(duì)于片區(qū)居民意向的征集，如果達(dá)到相關(guān)的比例，那么，就啟動(dòng)相關(guān)征收程序的行為。模擬拆遷要注意的問(wèn)題：

1、模擬拆遷的模擬過(guò)程不透明，不會(huì)對(duì)所有人進(jìn)行公布。也就是模擬拆遷過(guò)程中，百姓的意愿到底有多少，有關(guān)部門(mén)并不會(huì)對(duì)所有人進(jìn)行公示。因此，一些居民不明就里，就在補(bǔ)償協(xié)議上簽了字。剩下的人眼看沒(méi)有簽字的人越來(lái)越少，內(nèi)心比較著急，也草草簽字。因此，從根據(jù)你的意愿簽字，到逼你簽字，很大程度上，還是看當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的意愿。

2、簽字的主體不適格。適格是一個(gè)法律上的概念，意思是不具備全部或者部分簽字的資格。模擬拆遷上有很多時(shí)候都是投資方來(lái)進(jìn)行簽字，而并不是行政部門(mén)。因此，在很多時(shí)候被看作是民事協(xié)議，在后期進(jìn)入實(shí)質(zhì)拆遷階段的時(shí)候，往往不具備相關(guān)的法律效力。如果拆遷方不承認(rèn)相關(guān)協(xié)議的效力，很有可能讓被拆遷戶陷入被動(dòng)。

3、實(shí)踐中，模擬過(guò)程中，就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)際強(qiáng)制拆除了，只要簽了模擬協(xié)議就等同于實(shí)際征收了。所謂的模擬搬遷和征收的有機(jī)結(jié)合是一句空話。

4、在實(shí)踐中，征收部門(mén)或確定的項(xiàng)目主體，出于利益考量，并不會(huì)真正告訴拆遷戶所簽訂的協(xié)議是模擬的。往往協(xié)議簽訂了，正式的征收決定間隔很久也未作出，導(dǎo)致征收評(píng)估結(jié)果與初次評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)重大差異。被征收人無(wú)法接受按初次評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償條件，矛盾再次爆發(fā)。

二、相關(guān)法律規(guī)定

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

通過(guò)上述分析可以知道，模擬拆遷并不是正式的拆遷，是有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)征收程序的前提下，通過(guò)對(duì)于片區(qū)居民意向的征集，如果達(dá)到相關(guān)的比例，那么，就啟動(dòng)相關(guān)征收程序的行為。