一、

非法拘禁處罰標準

根據(jù)刑法第238條第1款、第2款的規(guī)定，犯非法拘禁罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。犯非法拘禁罪致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑;致人死亡的，處10年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第234條、第232條的規(guī)定定罪處罰。國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)犯非法拘禁罪的，從重處罰。

所謂具有毆打、侮辱情節(jié)，是指為實行非法拘禁而在拘禁過程中進行毆打或侮辱。作為非法拘禁罪嚴重情況的毆打、侮辱是否包括毆打、侮辱行為獨立構(gòu)成犯罪的情形，應(yīng)當包括輕傷罪和侮辱罪在內(nèi)，但是不應(yīng)包括重傷害的故意傷害罪在內(nèi)，對于過失造成重傷的，應(yīng)適用非法拘禁罪的加重結(jié)果犯之法定刑;故意造成重傷的，則應(yīng)根據(jù)本條第2款的轉(zhuǎn)化犯規(guī)定，以故意傷害罪論處。

所謂“致人重傷”、“致人死亡”僅僅是指過失致人重傷、致人死亡，且不包括以輕傷為故意而過失地造成重傷的情形在內(nèi)，因為這種情形仍為故意重傷罪的范疇。

所謂為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人，指的是為索取合法債務(wù)的情形。刑法第二百三十八條第三款明確規(guī)定，“為索取債務(wù)而非法扣押、拘禁他人的”，依照非法拘禁罪的規(guī)定處罰。而如果是行為人為索取非法財物而扣押、拘禁他人的，按照司法解釋仍定非法拘禁罪

二、

公安局非法拘禁的處罰

國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)犯非法拘禁罪的，應(yīng)當從重處罰。

對具有為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的行為，也要按照非法拘禁罪處罰。"為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人"，是指為了脅迫他人履行合法的債務(wù)，而將他人非法扣留，剝奪其人身自由的行為。這種行為雖然在特征上與一般的非法拘禁不同，其目的不在于剝奪他人的人身自由，而是以剝奪他人人身自由為手段，來脅迫他人履行債務(wù)。但客觀上已經(jīng)造成對被害人人身自由的侵害，也應(yīng)當按照非法拘禁罪處理。如果國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)，為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，則應(yīng)當從重處罰。

國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件

對于國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

這類案件必須符合以下條件：

①犯罪主體必須是國家機關(guān)工作人員;

②在犯罪程度上必須是重大犯罪;

③在犯罪手段上必須是利用職權(quán)實施的，對于屬于國家機關(guān)工作人員但不屬于利用職權(quán)實施的案件，例如國家機關(guān)工作人員實施的強奸罪，如果公安機關(guān)不立案或撤銷案件的，人民檢察院不能經(jīng)省級以上人民檢察院決定而直接立案偵查，只能根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定的程序?qū)矙C關(guān)的不立案進行監(jiān)督。

④在審批程序上必須經(jīng)省級以上人民檢察院決定。審批程序是：基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院需要直接立案偵查時，應(yīng)當層報所在的省級人民檢察院決定。分、州、市人民檢察院對基層人民檢察院層報省級人民檢察院的案件，應(yīng)當進行審查，提出是否需要立案偵查的意見，報送省級人民檢察院。報請省級人民檢察院決定立案偵查的案件，應(yīng)當經(jīng)檢察委員會討論決定，制作提請批準直接受理書，寫明已經(jīng)查明的案件情況以及需要由人民檢察院立案偵查的理由，并附有關(guān)材料

三、

什么是非法拘禁行為

非法拘禁行為是只有達到相當嚴重的程度，才構(gòu)成犯罪。非法剝奪人身自由是一種持續(xù)行為，即該行為在一定時間內(nèi)處于繼續(xù)狀態(tài)，使他人在一定時間內(nèi)失去身體自由，不具有間斷性。時間持續(xù)的長短不影響本罪的成立，只影響量刑。但時間過短、瞬間性的剝奪人身自由的行為，則難以認定成立本罪。《刑法》第二百三十八條非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。