通告和公告的區(qū)別有哪些？通告和公告的內(nèi)容屬性的區(qū)別是什么？
2023-05-19 14:30:08 來源：法制法律網(wǎng)
一、公告的含義
公告，是國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)向國內(nèi)外鄭重宣布重大事件和決議、決定時所用的一種公文。《國家行政機關(guān)公文處理辦法》：“向國內(nèi)外宣布重要事項，用‘公告’。公告具有其嚴(yán)肅、莊重、權(quán)威的特點。它必須由特定的國家機關(guān)制發(fā)，所及內(nèi)容重大而且多能引人關(guān)注。公告也具有公開性，它可以由大眾傳播媒介予以廣泛展布。公告由其性質(zhì)、內(nèi)容、發(fā)布機關(guān)來區(qū)分，一般分為國家事項公告和司法公告。
二、通告的含義
通告，適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵循或者周知的事項的公文文體。“公告”，發(fā)文機關(guān)級別更高(多為省、部、以上機關(guān))，宣布的事更重大;或告知的范圍更廣，有時包含國外：發(fā)布的方式一般不張貼，而是通過通訊社、電臺、報刊。“通告”，使用機關(guān)范圍最大，各種機關(guān)單位都可以發(fā)布;內(nèi)容有時具有專門性(如銀行、交通方面的)，而事項則更一般化：發(fā)布方式多種式樣，可張貼，也可在報刊、電臺發(fā)布。報紙發(fā)布可省略日期，因報紙有日期。
三、通告和公告的區(qū)別有哪些
第一，內(nèi)容屬性不同。公告用于“向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項”，兼有消息性和知照性的特點;與公告相比，通告的內(nèi)容是“在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項”，具有鮮明的執(zhí)行性、知照性。
第二，告啟的范圍不同。公告面向國內(nèi)外的廣大讀者、聽眾，告啟面廣;通告的告啟面則相對較窄，只是面向“一定范圍內(nèi)的”的有關(guān)單位和人員。
第三，使用權(quán)限不同。公告通常是黨和國家高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)宣布某些重大事項時才用，新華社、司法機關(guān)以及其他一些政府部門也可以根據(jù)授權(quán)使用公告。而通告則適用于各級行政機關(guān)和企事業(yè)單位。
目前，公告和通告這兩個文種在實際運用中存在著比較嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。在報紙雜志中，在公共場所的招貼欄上，常常可以看到某某企業(yè)開業(yè)的《鳴謝公告》，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量的《公告》，等等。無論從哪個角度來看，這些作法都是不規(guī)范、不妥當(dāng)?shù)模?ldquo;魚目混珠”的后果，使得這樣兩種具有法定效力的文件失去了其對公眾應(yīng)有權(quán)威性和約束力。這種現(xiàn)象應(yīng)該引起各級政府和企事業(yè)單位的注意。
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