一、訴前調解算立案嗎

只有向法院遞交了“起訴書”和相關證據資料，法院立案庭收到這些資料，進行了審查，認為符合立案條件，并出具加蓋法院公章的“受理（或立案）通知書”后案件才算立案了。所以訴前調解不算立案。

根據《民事訴訟法》第一百二十二條 先行調解，當事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調解的，先行調解，但當事人拒絕調解的除外。

第一百二十三條 立案和受理，人民法院應當保障當事人依照法律規定享有的起訴權利。對符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應當在七日內立案，并通知當事人；不符合起訴條件的，應當在七日內作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。

二、訴前調解原則是什么

（一）自愿性

自愿性原則是訴前調解最根本的原則之一，是訴前調解實施的合法性基礎。訴前調解要真正實現公正與效率，就要保證程序的正義性。當事人選擇訴前調解程序，在看中其快捷、不傷和氣等優點的同時，對自己權利能否真正得到保護相當關注。當事人對訴前調解程序的選擇，訴訟權利的行使，實體權利的處分，都應當尊重當事人意思自治的原則。一是體現在當事人選擇訴前調解程序自愿，人民法院不能強迫一方當事人或雙方當事人接受調解。二是在調解過程中權利處分自愿，調解協議必須是雙方當事人真實意思表示，決不能通過誘導、施壓等手段使當事人勉強同意達成協議。此外自愿性原則還應包括中止調解程序自愿等。

（二）開放性

首先是調解參與人員的開放性。訴前調解是雙方當事人在訴前由法院審判人員引導下進行，可以邀請人民陪審員、律師及社區居委會負責人、村民委員會負責人、雙方單位負責人、親戚朋友等參與調解。其次調解內容的開放性。調解的基本內容以爭議標的為主。但實際調解過程中，往往不可能拘泥于當事人的請求和案件中所涉及事實，只要雙方當事人自愿，可以將雙方當事人與所爭議案件相關聯的糾紛、爭議背后的深層次矛盾從整體上、根本上予以解決。

（三）合法性

訴前調解的合法性原則是比較寬泛的基本原則。既調解只要不違反法律規定就行。一是調解程序合法，在調解過程中要做到程序公正，保護當事人的訴訟權利，不得進行違法調解。二是調解協議內容合法。雙方當事人調解協議達成的內容不得違反法律、法規強制性規定。

（四）保密性

訴前調解并不要求事實清楚，是非分明。因此，雙方當事人在調解過程中，對一些敏感性、保密性的內容可以避而不談，在調解過程及協議書中也可不予明確。比起審判公開的特點，調解的保密性滿足了一些當事人不愿意將那些純屬私人事務、私人信息公之于眾的需求，避免了因審判公開將私事外揚而可能陷入的窘境和帶來的傷害。

（五）快捷

訴前調解較訴訟調解更應當快捷、簡易，一旦調解破裂，不應拖延而迅速轉入訴訟程序，這種程序的轉換應確定時限并由法院自動完成，當事人無需另行申請。

（六）節約

對于起訴至法院而選擇訴前調解的，法院可比照訴訟預收費用，但訴前調解一旦達成，應當減免收費，以此鼓勵當事人在訴前達成調解。

三、訴前調解的機構

訴前調解的目的之一是減輕審判業務庭的工作壓力，使審判法官有足夠的精力處理疑難復雜案件，因此訴前調解工作不能由審判業務庭及其法官承擔，而應由立案庭負責。法院可以在立案庭設立調解辦公室，抽調一些不適合從事審判工作但有能力處理一般糾紛的人員擔任調解員，由一名精通業務的法官擔任調解主任。法院應當保障調解辦公室的人員、經費，并將其納入流程管理、績效考核。設立調解辦公室可能會降低各審判業務庭的調撤率，應當改變績效考核的相關規定。