我國(guó)原有價(jià)格管理體制的特點(diǎn)與弊端

新中國(guó)成立以后，我國(guó)實(shí)行了一種與高度集權(quán)的計(jì)劃管理體制相適應(yīng)的集中統(tǒng)一的價(jià)格管理體制，這種價(jià)格管理體制主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.價(jià)格的決策權(quán)和制定權(quán)集中于中央政府。中央政府不僅制定全國(guó)的價(jià)格管理方針、政策和管理原則，而且直接制定和調(diào)整生產(chǎn)資料、生活資料價(jià)格及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省、直轄市、自治區(qū)人民政府的定價(jià)權(quán)很少，縣級(jí)人民政府和商品生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者幾乎無(wú)定價(jià)權(quán)。

2.價(jià)格管理形式單一，主要是國(guó)家定價(jià)形式。我國(guó)原有的價(jià)格管理體制，雖然也曾存在浮動(dòng)價(jià)格和市場(chǎng)自由價(jià)格，但所占比重很小，特別是“文化大革命”期間，隨著集市貿(mào)易的取消，基本上不存在自由價(jià)格，商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家直接制定，而且很少進(jìn)行調(diào)整。

3.價(jià)格管理采用直接方式，以行政手段為主。國(guó)家對(duì)價(jià)格的管理主要依靠行政手段憑借行政權(quán)力，對(duì)價(jià)格實(shí)行直接管理。很少按價(jià)值規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)價(jià)格實(shí)行間接調(diào)控。

我國(guó)原有的價(jià)格管理體制，雖然對(duì)穩(wěn)定物價(jià)、安定人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的作用，但它不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，本身存在許多弊端，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.不利于增強(qiáng)企業(yè)的活力。企業(yè)是商品生產(chǎn)和交換的直接承擔(dān)者，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有無(wú)活力取決于企業(yè)有元活力，因此增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心，也是價(jià)格管理體制改革的中心環(huán)節(jié)。但要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，就必須使企業(yè)享有定價(jià)權(quán)，而原有的管理體制，不承認(rèn)企業(yè)是獨(dú)立的法人，不允許企業(yè)有定價(jià)權(quán)，這樣就使企業(yè)無(wú)法利用價(jià)格積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也就相應(yīng)地失去了活力。

2.不利于充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。在舊的價(jià)格管理體制下國(guó)家把數(shù)以萬(wàn)計(jì)的商品納入到計(jì)劃價(jià)格的軌道，由國(guó)家統(tǒng)一制定和調(diào)整，當(dāng)市場(chǎng)供求狀況發(fā)生變化或勞動(dòng)生產(chǎn)率變化時(shí)，計(jì)劃價(jià)格往往不能調(diào)整，從而使價(jià)格無(wú)法發(fā)揮其杠桿作用，更無(wú)法對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。