失業(yè)保險基金的來源是什么?失業(yè)保險基金籌集方式有哪些?

建立失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的重要內(nèi)容。

其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險所需資金：

一是由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān);

二是由雇主和國家雙方負(fù)擔(dān);

三是由雇員和國家雙方負(fù)擔(dān);

四是由國家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān);

五是全部由雇主負(fù)擔(dān)。

全部由雇主負(fù)擔(dān)失業(yè)保險所需資金的國家，主要采取征收保險稅的辦法，只有個別國家采用。各國主要采取的是征繳費(fèi)用、建立基金的方式。

失業(yè)保險費(fèi)是失業(yè)保險基金的主要來源。因此，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時、足額繳納失業(yè)保險費(fèi)，以保證基金的支付能力，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險事業(yè)是國家的一項(xiàng)重要職責(zé)，一方面政府要組織好失業(yè)保險費(fèi)的征繳和管理工作，另一方面在失業(yè)保險費(fèi)不能滿足需要時，也有責(zé)任通過財(cái)政補(bǔ)貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業(yè)保險費(fèi)按規(guī)定存入銀行或購買國債，取得的利息收入并入基金，這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規(guī)定加收的滯納金及應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險基金的其他資金。罰款不在此列。

我國失業(yè)保險制度建立以來，一直實(shí)行基金制，在基金來源上采取用人單位繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的方式。實(shí)踐證明，基金制與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，可以為失業(yè)保險提供穩(wěn)定的資金來源。但由于只限于用人單位繳費(fèi)，職工個人不繳費(fèi)，造成收繳數(shù)額有限，基金承受能力弱。

若大幅度提高征繳比例，勢必增加用人單位負(fù)擔(dān)。在國家財(cái)力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營狀況較為困難的情況下，適當(dāng)提高用人單位繳費(fèi)比例，并實(shí)行個人繳費(fèi)較為可行， 也有利于增強(qiáng)職工個人的保險意識。

為降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院同意，從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費(fèi)率在2015年已降低1個百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個人費(fèi)率不超過0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。