評(píng)標(biāo)制度存在的問題具體表現(xiàn)哪些方面？現(xiàn)行法律實(shí)行過程中評(píng)標(biāo)制度存在的問題有哪些？
2023-05-18 16:46:18 來源：法律法制網(wǎng)
現(xiàn)行法律實(shí)行過程中評(píng)標(biāo)制度存在的問題有哪些?評(píng)標(biāo)制度存在的問題具體表現(xiàn)哪些方面?
招標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程等其他標(biāo)物的條件和要求，邀請(qǐng)投標(biāo)人來參加，并選取合適的人進(jìn)行交易的交易行為。招標(biāo)需要有人評(píng)標(biāo)，而評(píng)標(biāo)制度存在以下幾個(gè)問題。
一、評(píng)審專家?guī)旃芾砘靵y。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，公共采購市場的評(píng)審專家主要來源于兩類專家?guī)欤皇菄鴦?wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊;一是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自己建立的相關(guān)專業(yè)的專家?guī)靸?nèi)。專家的產(chǎn)生可以采取隨機(jī)抽取方式，也可以直接確定。依照《辦法》，專家?guī)煊韶?cái)政部門統(tǒng)一建立和管理，也可以借用代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)欤u(píng)審時(shí)在財(cái)政部門監(jiān)督下通過隨機(jī)方式抽取。
二、評(píng)審專家無法有效進(jìn)行評(píng)審。
為了避免評(píng)審專家與采購主體和供應(yīng)商之間進(jìn)行“勾兌”串通的幾率，《辦法》規(guī)定，評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過兩天。評(píng)審專家都是業(yè)余的，有自己的科研業(yè)務(wù)，隨機(jī)抽取的專家在開標(biāo)前半天接到開會(huì)通知，有些根本就無法參加評(píng)審，有些匆忙趕到現(xiàn)場，也不可能在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)馬上有自己的獨(dú)立觀點(diǎn)。因?yàn)楹袢绱u塊的數(shù)百頁招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，全部看完至少需要兩三天時(shí)間。評(píng)標(biāo)現(xiàn)場的專家打分基本上是公司誤導(dǎo)的結(jié)果。
三、評(píng)審專家的專業(yè)分類不科學(xué)。
現(xiàn)行法律只規(guī)定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，非常籠統(tǒng)，導(dǎo)致評(píng)審專家的確定帶有極大的主觀隨意性。
四、電腦隨機(jī)抽取專家并不能保證評(píng)審活動(dòng)的公正。
雖然電子商務(wù)普遍進(jìn)入了我國的各級(jí)政府機(jī)關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于提高政府采購效率大有幫助，然而虛擬世界中的各種程序畢竟是在我們自然人控制之下。
五、法律方面的專家基本上都被排除在政府采購活動(dòng)之外。
“標(biāo)書”的合法性、供應(yīng)商的商務(wù)資質(zhì)、評(píng)標(biāo)程序的合法性等方面都涉及到法律問題，但我們在評(píng)審專家名錄中很少看到有法律界的專家介入。
六、評(píng)審專家的數(shù)量存在著尷尬。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。實(shí)踐中，不管多大的采購項(xiàng)目，公司通常將評(píng)審專家控制在五名以內(nèi)。因?yàn)槎嘣黾右幻麑＜遥鸵馕吨径嘀Ц兑环輬?bào)酬。同時(shí)也不利于公司對(duì)專家的意見進(jìn)行統(tǒng)一和控制。
